16 Mayıs 1919 tarihinde İstanbul'dan Samsun'a 9. Ordu Müfettişliği görevi ile ayrılan Mustafa Kemal, 19 Mayıs 1919 tarihinde Samsun'a ayak bastı. Yıllar sürecek bir mücadelenin ilk adımı Samsun'dan atıldı.
Bu görev yalnız askeri değil aynı zamanda müfettişliğin kapsadığı bölge içinde idari idi. Müfettişlik yetkisinin kapsadığı alanlar şu şekilde ifade ediliyordu: